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　　记者李斯睿报道：11月19日，上海国拍网发布消息显示，11月沪牌拍卖最低成交价为88600元，平均成交价为88665元，创今年以来的价格新高。据了解，本月参拍人数达215424人，比上个月增加了2212人，中标率仅为5.4%，比上月略降0.1个百分点。

　　根据国拍中心此前公布的消息，11月个人非营业性客车额度投放11549辆，比上月减少72辆。然而，本月参拍人数略有上升，比上月增加2212人。警示价方面，今年第四季度警示价再度上涨，比上季度增加2000元。回顾今年沪牌拍卖警示价，第四季度已比第一季度上涨6200元。

　　公开资料显示，上海从2002年开始在全国率先采用车牌额度拍卖方式，价高者得。然而随着车牌照拍卖价格快速飙涨，2013年底，上海交通主管部门明确车牌价格调控措施将长期化，并在今年确定了全年总体13万张车牌的投放量，随后，上海官方实行“警示价”(首次出价阶段不得高于“警示价”)制度，对每月的牌照拍卖价格实行最高限价，目前“警示价”在8万元浮动。尽管如此，在面对超过20万的“拍牌大军”时，投放的车牌额度显得“憎多粥少”。

　　据悉，上海车牌拍卖历来备受关注，并以其参与人数多、中标难、价格高而“著称”。记者注意到，今年6月10日，上海市交通委主任谢峰在参与当地电台节目《2016民生访谈》时表示，车牌拍卖“粥少僧多”，他自己身边也有一年没拍到的、一年半没拍到的。

　　6月18日，上海市交通委公布修订完善了《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》，对当前的客车额度拍卖规定作了进一步优化完善。调整后的规定是，只有拥有上海户籍，或者持上海市居住证且自申请之日前已在上海市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税，而且未持有客车额度证明，未拥有使用客车额度注册登记的机动车，并且持有效的机动车驾驶证，同时自申请之日前1年内不存在道路交通安全违法行为记录，以及经联席会议提出报上海市政府批准的其他条件，才可以参加竞拍私车牌照。也就是说，必须有上海户籍（或连续缴满3年社保）、无上海牌照、无上海牌照的私车、有驾照、1年内没有相关交通安全违法记录，才能竞拍，这也意味着今后上海市民每人名下仅能拥有一辆有上海牌照的私车。

　　针对中签率越来越低的原因，北京交通大学经济管理学院教授赵坚表示，想要购车的人越来越多，政府为了控制一般私家车数量，拿出来的号越来越少，导致这一结果。

　　据了解，在中国较早采取车牌供应流通管控制度的三个城市中，北京、上海、广州三个城市恰好形成了三种供应模式：以上海为代表的拍卖制；以北京为代表的摇号制；以广州为代表的“混合制”。

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